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  • 奉新县人民政府办公室188体育平台,188体育在线印发奉新县旅游产业高质量发展三年行动计划(2020-2022年)的通知
  • 信息来源:  发布时间:2020-08-24 10:47:27  字体:[ ]   
  • 各乡、镇人民政府,各场 、管委会,县政府各部门:

    经县政府第六十四次常务会议研究同意,现将《奉新县旅游产业高质量发展三年行动计划(2020-2022年)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

     

     

                                                                   2020820          


    奉新县旅游产业高质量发展三年行动计划(2020-2022年)

     

    为贯彻落实《江西省旅游产业高质量发展三年行动计划》(20192021年)和《宜春市旅游产业高质量发展三年行动计划》(20202022年),推动我县旅游产业高质量发展,着力发展优质旅游、推进奉新旅游快速融入大南昌都市圈,叫响“走过千年依然奉新”品牌。结合实际,制定本行动计划。

    一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,切实推进产业融合发展。传承提炼奉新文化精髓,释放山水生态人文张力,打造集农禅体验、温泉养生、研学旅游、森林康养、乡村民宿为一体的大南昌都市圈后花园和健康养生休闲度假首选地。为实力奉新、活力奉新、美丽奉新、健康奉新、幸福奉新的新画卷开启崭新篇章。

    二、产业目标

    通过实施三年行动计划,全县旅游产品供给更加丰富,旅游服务质量明显提升,旅游市场繁荣活跃。力争三年内接待游客人次、旅游总收入年均分别递增20%23%以上。

    2020年启动13A景区创建4A景区工作,力争创建14A级乡村旅游点,创建33A级乡村旅游点。

    2021年力争成功创建1个国家4A景区,创建14A级乡村旅游点,创建1-23A级乡村旅游点。

    2022年计划启动创建1个国家4A级旅游景区,创建1个工业旅游示范基地,创建1-23A级乡村旅游点。

    三、发展举措

    1、优化产业布局。按照“一带两天三区六核”的总体布局进行开发和建设。“一带”是昌铜高速、奉上线,构建一条奉新旅游休闲观光带;“两天”是做强奉新旅游“天下清规、天工开物”两大品牌;“三区”是干洲互通口联接的东部平原区域,打造历史文化村落观光游览区和户外运动休闲区,以奉新文化康养特色小镇、天工开物科技文化园、张勋庄园、华林书院景区、春源家庭农场、农牧渔场爱国教育基地、宋应星故里牌楼村以及跃进湖自行车赛道为代表;会埠互通口联接的中部丘陵区域,打造以山水观光、果业采摘体验游览区,以八仙飞瀑潭景区、万亩猕猴桃基地、花卉苗木基地、香坪湖度假村及国家级文物济美石坊、八大山人印章等八大山人文化为代表;上富互通口联接的西部高山区域,打造以康养避暑、度假温泉及禅修养生区,以百丈山景区、百丈禅修小镇、澡溪乡村旅游点、九百山庄民宿、九仙温泉度假村为代表;“六核”是六个重点支撑景区,西部九仙温泉度假村、百丈山景区;中部八仙飞瀑潭景区、万亩猕猴桃基地;东部天工农旅小镇(天工开物园)、华林山景区。(责任单位:文广新旅局、发改委、旅游公司、各乡镇〈场、管委会〉)

    2、打造四张人文品牌。以宋应星《天工开物》为品牌,以宋应星纪念馆和天工开物科技文化园为基础策划中国古代科技文化节在奉新召开, 打造古代科技牌。以百丈“天下清规”为品牌,做响百丈山4A品牌,把百丈山建成佛教禅宗旅游与朝觐的圣地,打造禅宗清规戒律牌。以华林书院为品牌,推出华林书院诗文、碑刻,继续办好华林胡氏祭祖节和寻根游,打造古代教育品牌。以八大山人文化为品牌,依托国家级文物济美石坊、八大山人印章等打造八大山人文化品牌。(责任单位:文广新旅局、宣传部、史志办、旅游公司、各乡镇〈场、管委会〉)

    3、发展“生态+大健康”产业。实施“一地四中心”战略。“一地”指健康养生休闲度假首选地;“四中心”即生态养老中心、禅修养生中心、户外健体中心、健康食品中心。按照“一轴、双核、三区”的奉新“生态+大健康”产业空间发展格局,打造绿色、生态产业“奉新样板”。

    “一轴”是奉新“生态+大健康”产业总体布局的空间形态,由西向东以全域大健康产业发展格局融入南昌大都市圈。

    “双核”是指百丈山禅宗文化经济区和宋应星农耕文化经济区两个“生态+大健康”产业发展核心,前者以百丈山禅宗文化为基础,重点发展森林养生旅游、文化旅游、禅修小镇、山野徒步等旅游与文化产业,构建生态自然环境与历史人文景观相得益彰的绿色经济模式;后者以宋应星“天工开物”传统农耕文化为基础,在会埠镇及附近乡镇建设宋应星耕读小镇,复制传统村落,复兴传统水稻种植、盐铁工艺,重塑奉新“天工有机大米”品牌,创建度假体验式旅游经济模式。

    “三区”主要是指西区、中区和东区三个产业集聚区,西区(生态旅游与禅宗文化集聚区)重点发展禅宗文化旅游、温泉康养、户外运动三大产业集群,打造“生态+大健康”产业旅游经济品牌,构建生态人文特色发展区。中区(健康修养度假与传统农业集聚区)重点发展特色农产品种植、健康修养体验式旅游、康体养生三大产业集群,复兴传统技艺,规划建设特色小镇,构建高端体验式旅游经济模式,培育健康产业新经济业态,打造奉新“生态+大健康”产业独特名片。东区(历史人文景观与现代健康产品集聚区)重点发展人文旅游、现代农业和健康产品制造业三大产业集群,提升规模化、标准化种植水平,提升奉新品牌,逐步优化形成奉新特色的“生态+大健康”产业供给结构。(责任单位:发改委、农业农村局、生态环境局、文广新旅局、生态办、旅游公司、各乡镇〈场、管委会〉)

    4、开辟五种景观游。即以百丈山、九百公路沿线、八仙飞瀑潭为重点,发展自然观光游;以九仙温泉度假村、八大山人文化园、香坪湖度假区为重点,发展休闲度假、健身娱乐游;以天工开物科技文化园、百丈寺、大成殿为重点,发展人文景观游;以华林书院、天工开物科技文化园、干洲潦河奇石为重点,发展科普教育游;以猕猴桃基地、花卉苗木为重点,发展特色农业游。(责任单位:文广新旅局、宣传部、发改委、农业农村局、旅游公司)

    5、融入三个经济圈。以南昌为客源地,抓住乡村振兴民宿业大发展的契机,打造南昌后花园,融入南昌一小时经济圈;以南昌、九江为旅游集散中心,连接新建、安义、靖安、高安四县(市),融入“南昌一庐山”旅游经济圈。以禅宗文化为轴线,策应宜春临济、曹洞、沩仰佛教禅宗文化旅游建设,以海内外1000多万佛教信徒为客源地,融入宜春禅宗文化旅游圈。(责任单位:文广新旅局、统战部、交通局、旅游公司、相关乡镇〈场、管委会〉)

    6、搭建全域旅游框架。编制完成《奉新县全域旅游规划》。(责任单位:文广新旅局)

    7、做强乡村旅游。按照“旅游融入农业、旅游服务农村、旅游致富农民”的思路,大力抓乡村旅游。一是构建全县乡村旅游框架,沿三路一河(奉上线、干大线、昌铜高速、潦河)布局,形成以澡溪为核心,石溪、柳溪为补充的避暑温泉修身乡村游集群;以百丈山为核心、甘坊为延伸的禅宗修心乡村游集群;以罗市、会埠为核心的山水休闲乡村游带;以赤岸、会埠、干洲为两轴的果园采摘乡村游带;以赤田、宋埠为中心的历史文化村落乡村游集群,并着力打造沿昌铜高速的果园采摘乡村游带。力争通过三年的努力,形成由特色旅游小镇、乡村度假区、旅游特色村、农家乐、特色民宿等一批项目互动协调、共同繁荣的乡村旅游发展格局,成为全县旅游经济的新亮点。(责任单位:文广新旅局、农业农村局、生态办、旅游公司、各乡镇〈场、管委会〉)

    8、做强乡村旅游协会。协会要充分整合、发挥业内人才和资源优势,团结、引导和激励全县各界人士举党旗、聚资源、通商情、创商机、促发展、惠乡民,坚持自主性、公益性、开放性、服务性的办会原则,努力做好政府与企业的桥梁,办成乡村旅游企业抱团发展的平台。通过转型提升一批、整合创建一批、规划建设一批,形成一批集群,把松散的乡村旅游组织成一支有团结力的民间旅游产业主力军。(责任单位:文广新旅局、旅游公司)

    9、出台扶持政策。加大财政资金扶持力度,研究出台《奉新县文旅产业发展扶持奖励办法》。(责任单位:文广新旅局、财政局、审计局)

    10、加快项目建设。全力推进4A级景区百丈山提升工程、九仙温泉度假村、澡溪乡省级旅游风情小镇、天工开物科技文化园、五星级的融汇山水大酒店、奉新县文体艺术中心、仰山香坪湖旅游项目、丽舍度假庄园、春源家庭农场、华林书院等重点项目建设。(责任单位:文广新旅局、发改委、农业农村局、林业局、旅游公司、相关乡镇〈场、管委会〉)

    11、包装策划储备一批项目。包括八仙飞瀑潭景区、越王山、八大山人文化园、春源家庭农场、农牧渔良种场乡村旅游点、九仙现代农业示范园、溪谷山庄、澡下东岭旅游景区等项目。(责任单位:文广新旅局、发改委、林业局、旅游公司)

    12、发展特色旅游线路。延伸旅游产业链条,加快业态融合,将文化、康养、红色教育、体育等与旅游结合起来,发展特色旅游。如康养旅游产品九仙温泉度假村、八仙飞瀑潭景区,红色旅游产品石溪区苏维埃政府旧址,文化旅游产品天工开物科技文化园等特色旅游线路。(责任单位:文广新旅局、旅游公司)

    13、完善旅游交通标识牌。在高速公路、国道、省道等主干道、城区通往景区()的道路、市区通往景区()方向的主要街道增设一批旅游交通标识牌。(责任单位:文广新旅局、旅游公司、县交通局、县公路局、县住建局、市监局、各乡镇〈场、管委会〉)

    14、狠抓基础建设。一是要坚持问题导向,有效解决乡村民宿发展基础设施建设和公共服务薄弱这一突出短板问题。二是要注重信息化融合,实现移动通信信号和无线网络全覆盖,逐步建立覆盖全县的乡村民宿旅游信息化管理平台,有效实现监测调查、分析预测、市场引导、推介营销等功能。(责任单位:发改委、交通局、住建局、自然资源局、文广新旅局、林业局、统计局、旅游公司)

    15、提升开发水平。一是深入挖掘文化资源,提升乡村民宿文化内涵,增强乡村民宿的体验性与互动性。二是科学合理利用生态资源,注重与周边环境的良性互动,开发生态景观、生态乡居、生态度假、生态种养、生态科普、生态健康农产品等多类型乡村民宿产品。三是结合乡村文化和生态资源,大力发展适应不同层次需求的乡村民宿创意产品,加强主题房间、特色餐饮、观光体验、农事体验、休闲娱乐、工艺研学、亲子课程、房车露营等民宿产品建设,打造特色鲜明、品种丰富、品质优良的产品体系。四是产品业态及功能布局方面,以乡村民宿开发为纽带,引导开展多元业态经营,拓展共享农业、手工制造、农副产品加工、电商物流、养生养老、健康体育等综合业态,打造乡村民宿旅游综合体,形成规模集聚效应,完善产业链,拓展价值链,有效发挥乡村民宿带动效应。(责任单位:发改委、文广新旅局、各乡镇〈场、管委会〉)

    16、塑造优质品牌。实施乡村旅游精品工程,坚持有进有出原则,对精品民宿实施动态管理,确保其典型性、代表性和示范引领性;不断建立和完善标准化体系,统一规划运营管理,提升开发和服务水平,大力培育有区域特征和地方特色的乡村民宿产品品牌,推出一批产品建设好、服务质量好、市场评价好、带动作用好、示范意义好的精品乡村民宿和品牌企业、品牌带头人。(责任单位:文广新旅局、旅游公司)

    17、加强旅游品牌宣传推介。确立奉新旅游的形象档次,提高对外宣传的针对性和效率,在省内外旅游市场树立奉新旅游整体形象。一是综合利用传统媒体和微博、微信、微电影、抖音等新媒体平台和大数据技术手段,发展社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式,建立一体化营销格局。二是积极策划以宋应星《天工开物》为品牌,以宋应星纪念馆和天工开物科技文化园为基础筹办首届中国古代科技文化节。三是在相关媒体制作专版或专题,全面推介奉新。四是已接游的景区景点和县文广新旅局积极制作全县或景区的画册和宣传品,并在奉新政务网、奉新旅游网发布旅游信息。(责任单位:宣传部、文广新旅局、融媒体中心、旅游公司)

    18、办好节庆活动。2020中国·奉新第三届猕猴桃文化旅游节和禅宗文化节等。(责任单位:文广新旅局、农业农村局、生态办、旅游公司)

    19、建立旅游人才引进培训机制。对旅游从业人员进行培训,聘请一批旅游景观设计师、旅游活动策划师、旅游文化挖掘专家、本土历史文化学者,参与承担培训、规划、咨询、调查等工作,为奉新旅游发展提供智力支持。(责任单位:组织部、人社局、文广新旅局)

    20、形成旅游发展合力。充分发挥奉新县旅游发展工作领导小组的作用,建立高效有序的旅游工作协调机制,同时强化体制机制创新,积极拓宽融资渠道,发挥旅游投资开发公司融资平台的作用,根据全县旅游总规的要求,加大对优质旅游资源的收储力度,做大资产,做实资本,形成优质旅游目的地。统筹布局,整合资源,积极争取中央和省、市项目资金,整合现有各类涉农、涉林资金,把旅游纳入新农村建设和秀美乡村建设的整体布局,将秀美乡村建设点作为乡村旅游景点来打造。(责任单位:县直各单位、各乡镇〈场、管委会〉)

    四、保障措施

    1、组织保障。全县涉旅单位和各乡(镇、场、管委会)要高度重视旅游业的发展,建立旅游产业发展领导机制,把旅游产业发展作为“一把手”工程、把旅游产业作为重要产业来抓。要牢固树立一盘棋思想,强化责任,积极支持旅游产业发展。

    2、加强财税支持。县财政每年统筹安排旅游发展专项资金,用于宣传营销、引客奖补、人才培养、考核奖励、品牌创建、支持重点项目建设等。推动减税降费,实行旅游企业水、电、气与工业同价政策,落实旅游企业税收优惠政策。

    3、加强金融扶持。充分发挥政府资金引导作用,探索设立以社会资本为主体,多方资本参与的旅游发展基金,采用市场化运作方式投资乡村旅游精品建设,收储一批民间具有红色文化或历史特色的民居,打造高端民宿。鼓励各类基金投资旅游开发运营,积极创新符合旅游业特点的信贷产品。

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