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一、修订的背景
一是为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防灭火工作方针,有效预防和扑救森林火灾,保护人民群众生命财产和森林资源的安全,维护我县生态环境安全。
二是根据《江西省突发事件应急预案管理办法》要求,专项应急预案原则上每3年修订一次。《江西省森林火灾应急预案》在2019年11月份修订完毕,《宜春市森林火灾应急预案》在2020年1月份修订完毕,《奉新县森林火灾应急预案》是2014年经县政府批准实施的,至今已有6年时间。有必要对《奉新县森林火灾应急预案》进行修订完善。
三是近年来森林火灾应急处置的工作实践发现,森林火灾应急预案中188体育平台,188体育在线灾前防范和灾后处置的程序、措施和要求还存在不完善、不细化、不适应等问题,有必要进行细化和明确,以便于更好地操作。
二、修订目的
主要是为了深入贯彻落实习近平总书记188体育平台,188体育在线防灾减灾救灾的重要论述精神,落实好中央深化党和国家机构改革各项部署,进一步建立健全森林火灾应对工作机制,依法有力有序有效实施森林火灾应急预案,最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失。
三、修订的依据
本次修订依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《国家森林火灾应急预案》《江西省突发事件应对条例》《江西省森林防火条例》《江西省森林火灾应急预案》《宜春市森林火灾应急预案》
四、文件的主要内容
《奉新县森林火灾应急预案》共七章,分总则、组织指挥体系、预警和信息报告、应急响应、后期处置、综合保障、附则。
五、修订的主要内容
一是调整了森林火灾处置的牵头主体。森林火灾处置的牵头主体由原是奉新县人民政府森林防火指挥部调整为奉新县森林防灭火指挥部(以下简称县森防指),并对下森防指各成员单位职责做了相应调整。同时,明确了综合协调组、火灾扑救组、应急保障组、信息发布组4个工作组由县应急管理局牵头,医疗救治组由县卫健委牵头,社会稳定组由县公安局牵头,相关部门配合。
二是明确了应急管理部门和林业部门的职责分工。按照“应急管理部门承接做好指挥部办公室职责,加强火情预警监测,做好火灾扑救工作;林业部门具体做好森林火灾防控工作”的原则,对应急管理和林业部门的职责分工进行细化和明确。
三是细化了应急响应措施。进一步细化了森林火灾预警分级标准及预警响应措施,在高火险时期时,县应急管理局和县林业局、气象局加强会商,制作森林火险预警信息,通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、互联网、手机短信、新媒体等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。进一步规范了森林火灾县级层面应对工作,细化了专业森林消防队调动使用的有关规定。森林火灾发生后,根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况,县级层面应对工作设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级,其中Ⅳ级最低,Ⅰ级最高。
五、文件亮点分析
一是责任分工更加明确,规范了森林火灾防控中各级政府和有关部门的作用、责任与相互关系。二是明确了森林火灾信息报告内容、程序。三是规定了森林防灭火指挥部工作组组成及职责分工,进一步明确了森林火灾扑救指挥联络方法。四是进一步明确了森林火灾扑救的物资及资金保障。
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